Министерство экономики (МЭ) Китайской республики (Тайвань) сообщило 16 апреля, что объём произведённой солнечной энергетики вырос на 49,4% по сравнению с прошлым годом до 1,69 млрд. киловатт-час, а ветровой – на 17,1% до 1,71 млрд. киловатт-час.

Расширение производства возобновляемой энергии – один из приоритетов правительства в условиях нехватки на Тайване топливных ресурсов, объясняет МЭ, добавляя, что усилия общественного и частного секторов помогли достичь роста производства солнечной и ветряной энергии до 94,4% и 14,5% соответственно за минувшее десятилетие.

Доля солнечной и ветряной энергетики в энергетическом балансе возобновляемых источников энергии Тайваня выросла в 2017 году. Доля солнечной энергетики за один год выросла с 8,9% до 13,6%, а ветряной – с 11,4% до 13,7%. Главным источником возобновляемой энергии стала гидроэлектроэнергия (43,5%); на втором месте – энергия из отходов (27,7%).

Эта позитивная тенденция продолжит развитие и в 2018 году, заявляет МЭ, приводя в пример планы на установку дополнительных солнечных панелей, способных произвести 1,2 гигаватт, что на 149,4% больше по сравнению с предыдущим годом.

По данным Энергетического бюро МЭ, в 2017 г. 46,8% тайваньской энергетики приходилось на уголь, 34,7% - на природный газ, 8,3 – на атомную энергию и 4,5% - на возобновляемые источники. К 2025 г. правительство намерено добиться следующего расклада: 50% - на природный газ, 30% - на уголь, 20% - на возобновляемые источники.

По словам МЭ, цель увеличения доли возобновляемых источников до 20% будет достигнута путём увеличения мощностей производства солнечной и ветряной энергии, соответственно, до 20 гигаватт и 4,2 гигаватт к 2025 г.

Как сказал в ходе церемонии открытия центра вице-президент Чэнь, ЦИПБИ поможет превращению Тайваня в один из хабов биомедицинских исследований и разработок в Азиатско-Тихоокеанском регионе и одновременно будет способствовать повышению экономической конкурентоспособности страны и улучшению здоровья людей во всём мире.

Биомедицина – это индустрия, нацеленная на улучшение благополучия людей и связанная как с производством, так и с оказанием людям соответствующих услуг, отметил вице-президент. Он выразил надежду на то, что разрабатываемые тайваньскими биомедицинскими и фармакологическими компаниями новые препараты и вакцины будут эффективно применяться для профилактики и лечения болезней, а также для поддержания и укрепления физического и умственного здоровья людей, добавил он.

По словам вице-президента, этот центр создан в рамках осуществления принятой Исполнительным Юанем КР в ноябре 2016 года Инновационной программы развития биомедицинской индустрии. Министерством экономики, Министерством здравоохранения и социального обеспечения и Министерством науки и технологии было разработано четыре конкретных плана действий, направленных на улучшение местных экосистем, создание инновационных бизнес-кластеров, интеграцию с ресурсами глобального рынка и содействие развитию специализироыванных ключевых индустрий.

Созданный Министерством науки и технологии и базирующийся в Синьчжуском биомедицинском научном парке, ЦИПБИ будет служить правительственным исследовательско-аналитическим центром, способствующим развитию данной отрасли. В его задачи будут входить также содействие налаживанию и поддержанию связей между местными и зарубежными специалистами, контроль за осуществлением соответствующих проектов, привлечение инвестиций и высококвалифицированных профессионалов.

Не менее важно то, что центр будет играть важнейшую роль в интеграции ресурсов, которыми располагают кластеры биомедицинской индустрии всей страны, включая Наньганский софтверный парк в Тайбэе, Центральный тайваньский научный парк в Тайчжуне и Южный научный парк в Тайнане.

Биомедицина – одна из пяти инновационных индустрий, отобранных правительством для приоритетного стратегического развития в рамках выдвинутой президентом Цай Ин-вэнь (蔡英文) инициаативы по продвижению инновационных отраслей «5+2».

Являющаяся одним из ключевых компонентов правительственной стратегии экономического развития страны, данная инициатива нацелена на поддержку биомедицинской и фармакологической индустрии, «зелёной» энергетики, оборонной индустрии, «умного» станкостроения и Интернета вещей, а также на создание циркулярной (экологически приемлемой) экономики и реализацию новой парадигмы развития сельского хозяйства.

В июле нынешнего года 36-летний тайваньский мастер-кондитер Чэнь Ли-чжэ был удостоен высшей награды на проходившем в Ставангере (Норвегия) конкурсе «Глобальный вызов для кондитеров» – мероприятии, организуемом раз в два года Всемирной ассоциацией обществ кулинаров. А в мае этого года юная жительница Тайваня Люй Я-ци завоевала золотые медали в двух категориях в студенческой секции всемирного конкурса «Мир волос», проводившегося во Франкфурте (Германия) Всемирной организацией парикмахерского искусства (ОМС). Люй и её товарищи по команде получили, в совокупности, более 20 медалей и заняли первое место в соревнованиях студенческих команд ОМС.

Ключом к успеху, достигнутому этими молодыми тайваньцами, стали энтузиазм и целеустремлённость, которые каждый из них проявил в своём деле. Но следует отметить также роль, которую сыграла в их достижениях тайваньская система профессионального обучения. Люй, например, прошла обучение в Домоводческо-коммерческом профессиональном училище Шудэ в городе Гаосюне, на юге Тайваня, а Чэнь начал приобщаться к кондитерскому искусству в рамках учебного курса для учащихся 9-го класса общеобразовательной школы. Такие курсы дают школьникам, которые не заинтересованы в продолжении учёбы для подготовки к поступлению в вуз, возможность сравнительно рано приобрести некоторые профессиональные навыки. Обладавший такими базовыми навыками Чэнь по окончании средней школы младшей ступени начал работать в булочной-кондитерской и продолжил своё кулинарное образование на вечернем отделении Государственной средней школы старшей ступени Фэншань, одном из коммерческо-промышленных профессиональных училищ Гаосюна.

Первые профессиональные училища на Тайване стали создаваться в 1910-х годах, в период японского правления островом (1895–1945). Например, нынешний Государственный тайбэйский технологический университет был создан в 1912 году как Промышленный институт при Управлении по делам образования в колониальной администрации, а Государственный тайбэйский коммерческий университет – в 1917 году как Тайваньская коммерческая школа при Канцелярии губернатора. Централизованный подход к созданию системы профессионального образования утвердился, однако, лишь после передислокации центрального правительства Китайской Республики на остров в 1949 году. В последующие десятилетия эта система была тесно связана с экономическим развитием страны.

На протяжении 1950-х и большей части 1960-х годов экономическая политика страны состояла в использовании сельского хозяйства в качестве фундамента для развития промышленного сектора, а промышленности – как средства повышения продуктивности аграрного сектора. Поэтому главной задачей профессионального образования было обеспечение этих секторов достаточным числом работников начального уровня. Согласно статистическим данным Министерства образования (МО), в 1960 году среди 109 профессиональных училищ на Тайване было 41 сельскохозяйственное и 22 промышленных. В те времена такие училища подразделялись на средние школы младшей и старшей ступеней и колледжи с неполным курсом. В 1968 году профессиональные школы младшей ступени были упразднены в связи с введением системы девятилетнего обязательного обучения.

Вследствие быстрого развития индустриального сектора число профессиональных училищ чисто сельскохозяйственного профиля резко уменьшилось – с 40 в 1965 году до всего лишь шести в 1975 году. Но, несмотря на увеличение потребности в промышленных рабочих, число профессиональных училищ чисто индустриального профиля оставалось в тот период неизменным. Как поясняет Ян Чао-сян, ректор Университета Фогуан  и бывший министр образования, создание промышленного училища было гораздо более затратным делом в сравнении с созданием сельскохозяйственного или коммерческого, поскольку требовало закупки большого количества станков и прочего оборудования, а также открытия учебных цехов, и значительное увеличение числа промышленных училищ было в то время за пределами финансовых возможностей правительства и частного сектора. Поэтому в некоторых сельскохозяйственных училищах дополнительно открывались промышленные отделения, а вновь создаваемые училища совмещали в себе промышленные и коммерческие программы. Первое комбинированное коммерческо-индустриальное профессиональное училище было создано в 1967 году, и за последующие 10 лет их число превысило 70.

Ян отмечает, что важным фактором успеха системы профессионального образования на Тайване было тесное сотрудничество учебных заведений с промышленными предприятиями. «Учащиеся приобретают опыт практической работы, поэтому училищам не требуется закупать новейшие станки для учебных цехов. В то же время, предприятия имеют стабильный приток рабочих рук, – говорит он. – Сочетая аудиторные занятия с практической работой, система профессионального образования может минимизировать кривую обучения». Модель такого сотрудничества сформировалась на Тайване ещё в 1940-х годах и остаётся для местных компаний важным каналом подготовки и рекрутирования квалифицированных рабочих.

В начале 1980-х годов около 70% выпускников средних школ младшей ступени выбирали для продолжения образования профессиональные училища, и это полностью обеспечивало потребности индустриального сектора в трудовых ресурсах. «В отличие от выпускников общеобразовательных средних школ старшей ступени, готовившихся к поступлению в вузы, выпускники профессиональных училищ обладали профессиональными навыками, которые могли быть непосредственно реализованы в местных отраслях промышленности, – говорит Ли Цзинь-гун, председатель правления и главный исполнительный директор компании King Yuan Electronics Co., Ltd., специализирующейся на тестировании интегральных микросхем. – Эта система идеально служила интересам и науки, и промышленности».

Число профессиональных училищ достигло своего пика – 216 – в 1990 году; для сравнения: общеобразовательных средних школ старшей ступени насчитывалось тогда 170. В 1996 году образовательная политика была скорректирована – основное внимание переносилось на развитие высшего образования. Это привело к увеличению числа университетов и колледжей и уменьшению числа профессиональных училищ. Были созданы новые общеобразовательные средние школы, а многие профессиональные училища были преобразованы в комплексные средние школы, совмещающие программы общего и профессионального обучения. В 2013 году на Тайване действовали 344 общеобразовательные и комплексные средние школы и 155 профессиональных училищ.

Уменьшение популярности профессионального образования стало следствием важных сдвигов в тайваньском обществе и в структуре индустриального сектора страны. В конце 1970-х и в 1980-е годы многие тайваньские компании в условиях интернационализации и либерализации рынка переориентировались с трудоёмких на капитало- и техноёмкие индустрии. В результате, компаниям требовался не просто устойчивый приток рабочих рук, а рабочие с более высокой технической квалификацией. Для решения этой проблемы МЭ в 1974 году инициировало создание Государственного тайваньского технологического института (ныне университета) в Тайбэе, который стал первой на Тайване высшей школой профессионального обучения. Одновременно правительство начало повышать статус отдельных колледжей с неполным курсом до уровня вузов. Сегодня в стране действуют 55 университетов и 23 колледжа технологического профиля.

 

Число училищ сельскохозяйственного профиля за последние десятилетия значительно уменьшилось.

Появление высших заведений профессионального обучения существенно изменило ситуацию: всё больше выпускников средних школ предпочитали продолжение образования выходу на рынок труда. Согласно данным МЭ, в 1980-е годы менее 3% выпускников профессиональных училищ поступали в вузы, к началу 2000-х этот показатель возрос до 50%, а в 2013 году достиг 81%. В прошлом году менее 13% выпускников этих училищ пополнили рынок труда.

Социальные факторы играют в этом немалую роль. За последние два десятилетия на Тайване резко снизился уровень рождаемости, и это означает, что среднестатистические родители могут вкладывать в каждого ребёнка больше ресурсов, чем прежде, и, вследствие этого, уровень их ожиданий в отношении своих детей, как правило, весьма высок. Большинство тайваньских родителей, кроме того, склонны отдавать предпочтение академическим достижениям и университетским дипломам перед практическими умениями и техническими навыками. В результате, учебные заведения вынуждены адекватно реагировать на это, с тем чтобы сохранить свою конкурентоспособность. Чэнь Цин-хао, директор Тайбэйского муниципального профессионального училища Даань, довольно откровенно высказывается о своих приоритетах. «95% наших выпускников стремятся продолжить своё образование, – говорит он. – Окончившие среднюю школу младшей ступени выбирают наше училище именно в связи с его высоким показателем поступления в вузы, а не трудоустройства выпускников». Между тем, ориентация учащихся на подготовку к вступительным экзаменам в университеты часто достигается за счёт качества овладения техническими, или профессиональными умениями.

В профессиональных училищах преподаются различные дисциплины – такие, среди прочего, как технология машиностроения, автотранспортные средства, управление коммерческим предприятием и основы индустрии гостеприимства и туризма. Но училища, как правило, направляют основные ресурсы на самые популярные специальности, и, в результате, некоторые отделения до отказа заполнены учащимися, тогда как другие прозябают в забвении. Например, в последние годы значительно «разбухли» отделения, связанные с сектором услуг – в частности, с индустрией гостеприимства и туризма, а отделения промышленного профиля вроде связанных со станками и прочими машинами не привлекают к себе большого интереса.

Чжо Юн-цай, генеральный директор компании Hiwin Technologies Corp., ведущего производителя компонентов станков, базирующейся в Тайчжунском парке точного машиностроения, в центральной части Тайваня, – в числе тех, кого удручают трудности, связанные с рекрутированием квалифицированных промышленных рабочих. «Учащиеся и их родители считают работу в промышленном цеху грязной и низкооплачиваемой, – говорит он. – В результате, некоторые отрасли испытывают нехватку рабочих рук, в то время как выпускники некоторых отделений профессиональных училищ не могут найти себе работу». Ситуация такова, что сегодняшние рабочие многих заводов «учились не управлять станками, а работать кухонным ножом или ножницами», – говорит Чжо о своих рабочих, многие из которых – выпускники отделений кулинарии и дизайна одежды.

Ещё более серьёзная проблема, по словам Чжо, заключается в том, что увеличение числа профессиональных колледжей и университетов не привело к повышению качества выпускников – из-за всё большего разрыва между тем, что учащиеся осваивают, и тем, что требуется промышленным отраслям. Одна из причин такого несоответствия предложения спросу – квалификация преподавателей. Ли Янь-и, директор Департамента технического и профессионального обучения МО, отмечает, что система найма и должностного роста преподавателей, используемая в профессиональном образовании, не отличается от таковой, практикуемой в сфере общего образования. «Квалификация преподавателей в системе профессионального обучения так же оценивается в основном по их формальным академическим степеням и числу работ, опубликованных в международных научных журналах, – говорит она. – В результате, исследовательские проекты оказываются более важными и ценными, чем практический опыт». Такие же методы применяются и к учащимся, которые должны уделять основное внимание написанию исследовательских работ, а не овладению практическими умениями. Во многих профессионально ориентированных вузах приобретение практического опыта даже не предусмотрено учебными программами. «Работник с докторской степенью в области механической инженерии, который не умеет читать технический чертёж либо управлять токарным станком, бесполезен для меня», – говорит Чжо.

Гендиректор Hiwin пытается решить эту проблему путём введения программ практического обучения в профессиональных училищах и учреждения стипендий и премий для поощрения активности учащихся. Но этот подход не всегда бывает успешным. Например, однажды компания объявила набор в интернатуру для соискателей докторских степеней в областях, связанных с машиностроением, с месячным окладом в размере 60 000 н.т. долл. (2 000 долл. США), но не получила ни одного заявления от потенциальных интернов. «Все избирают для ведения исследований новые области вроде нанотехнологии, и никто не интересуется машиностроением», – констатирует Чжо.

Иными словами, система профессионального образования, которая поставляла достаточное количество рабочей силы в годы бурного экономического развития Тайваня, больше не выполняет эту функцию. Для решения данной проблемы МО в 2010 году приняло и начало осуществлять План реформирования технического и профессионального образования. «Его цели состоят в улучшении учебной среды для преподавателей и учащихся, налаживании более тесных практических связей между учебными заведениями и промышленными отраслями и подготовке высококвалифицированных профессионалов», – говорит Ли Янь-и. Для достижения этих целей на первом этапе реализации плана – с 2010 по 2012 год – главное внимание уделялось совершенствованию учебных программ и методики обучения, и в этой работе вместе с педагогами участвовали представители соответствующих индустрий. МО предоставляет учебным заведениям финансовые средства для оснащения их учебных цехов новейшими станками и устройствами, соответствующими техническому уровню реального производства.

На втором этапе реализации плана, временные рамки которого – с 2013 по 2017 год, а бюджет которого – 20,3 млрд. н.т. долл. (677 млн. долл. США), продолжается работа, начатая на первом этапе, и организуются консультации по трудоустройству с участием промышленных компаний и учебных заведений, цель которых – содействовать тому, чтобы нужные люди оказались, в итоге, на нужных рабочих местах. Планом предусмотрены также специальные стимулы, которые должны побудить профессиональные учебные заведения принимать и осуществлять программы подготовки кадров для секторов, испытывающих нехватку рабочих рук, – таких, как обрабатывающая промышленность, сельское хозяйство и фармацевтическая индустрия.

Этот план – лишь один аспект усилий правительства по реформированию системы профессионального обучения. В начале нынешнего года Исполнительный Юань утвердил проект Закона о техническом и профессиональном образовании, после чего законопроект был направлен на рассмотрение Законодательного Юаня. Как замечает Ли Янь-и, новый закон, предусматривающий не только подготовку кадров для работы в производственных отраслях, но и возможности дальнейшего повышения их профессионального уровня, нацелен на подготовку более квалифицированных работников.

В июне этого года сравнительно большая часть выпускников средних школ младшей ступени, включая многих, чья успеваемость позволяла им поступить в престижную среднюю школу старшей ступени, при выборе варианта продолжения учёбы отдали предпочтение профессиональному училищу. Изменения в отношении к профессиональному образованию самих учащихся, их родителей и компаний-работодателей будут, наверняка, происходить постепенно. Но нынешняя ситуация говорит о начале определённой трансформации в предпочтениях учащихся. Возможно, через несколько лет благодаря новым инвестициям, новому уровню взаимодействия школы и индустрии и инновативным правительственным программам тайваньская система профессионального образования вновь станет ключевым фактором экономического развития страны.

По словам Линь Цзянь-фу, профессора Экономического факультета Государственного тайваньского университета, консервативные правила, действующие в тайваньском финансовом секторе, приводят к перетеканию капитала и кадров с Тайваня в Гонконг и Сингапур – глобальные финансовые центры; деньги уходят туда потому, что эти центры предлагают разнообразные финансовые продукты, а за деньгами следуют и профессионалы, чтобы оказать там услуги тайваньцам, заинтересованным в этих продуктах. В декабре 2013 года была принята ещё одна мера: оффшорным банковским филиалам финансовых учреждений в целях расширения спектра их финансовых продуктов было разрешено использовать «негативный перечень», который включает лишь услуги и сектора, не затронутые либерализацией. С продвижением тайваньского финансового сектора в направлении либерализации капитал и кадры должны начать перетекать обратно, и, согласно правительственным расчётам, банковский и инвестиционный сектора могут получить за пять лет дополнительные доходы в размере соответственно 1 и 1,33 млрд. долл. США.

Предложенные президентом Ма Ин-цзю в ходе его второй избирательной кампании в 2012 году, ПСЭЗ будут действовать в пределах национальной территории, но вне зоны таможенной юрисдикции. Первая фаза осуществления плана ПСЭЗ началась в августе 2013 года. Были приняты правила относительно управления ПСЭЗ и создания OSU, не требующие их утверждения Законодательным Юанем (ЗЮ). В настоящее время решается задача либерализации в пяти секторах: «умная» логистика, финансовые услуги, международные услуги в области здравоохранения, образовательные инновации и сельское хозяйство с высокой добавленной стоимостью. В будущем к ним могут быть добавлены другие сектора. Цели либерализации – увеличение стоимости продукции, числа рабочих мест для профессионалов и объёма частных инвестиций.

Вторая фаза осуществления плана потребует принятия ЗЮ Специального закона о пилотных свободных экономических зонах, который должен, в частности, ослабить ограничения на длительное пребывание на Тайване иностранных работников – «белых воротничков». Проект закона, включающего 73 статьи, был подготовлен Комитетом по экономическому планированию и развитию ИЮ, который в январе этого года был преобразован в Комитет по национальному развитию (КНРИЮ) путём слияния с Комитетом по исследованиям, разработкам и экспертизам ИЮ. Закон предусматривает также новые налоговые стимулы. В соответствии с нынешними правилами, сырьё и товары сельскохозяйственного и индустриального назначения, ввозимые в ПСЭЗ из-за рубежа, освобождаются от всех налогов и пошлин.

Согласно закону, иностранным бухгалтерам, архитекторам и юристам разрешается открывать в ПСЭЗ фирмы, предоставляющие профессиональные услуги, и инвестировать средства в эти фирмы. В первые три года работы индивидуальный подоходный налог будет взиматься с половины фактического заработка иностранного специалиста. Это должно помочь предприятиям рекрутировать иностранных специалистов для повышения качества услуг.

Концепция свободных экономических зон не нова для Тайваня. Она восходит к проекту Азиатско-тихоокеанского регионального операционного центра, существовавшему в середине 1990-х годов. Дерегуляционные меры в рамках того проекта имели целью превращение Тайваня в экономический центр в шести секторах – от финансов до судоходства. В 2003 году правительство начало создавать зоны свободной торговли в главных морских портах и в Международном аэропорту Таоюань в соответствии с Законом о создании зон свободной торговли и управлении ими, принятым ЗЮ в июле того же года. До вступления Ма Ин-цзю на президентский пост в 2008 году на эффективность этих проектов отрицательно влияли тогдашняя консервативная политика в сфере транспортных связей между Тайванем и материком, а также общее состояние отношений между двумя сторонами пролива. Затем президент Ма начал активно добиваться ослабления ограничений на связи с материковым Китаем – крупнейшей экономикой региона.

О достигнутых результатах свидетельствуют статистические данные Министерства транспорта и коммуникаций, на которое возложен контроль над операциями в этих зонах свободной торговли. Наглядный пример – ПСЭЗ в районе Таоюаньского аэропорта, на севере Тайваня. Ею с 2003 года управляет компания Farglory Free Trade Zone Co. – по контракту, действующему 50 лет и основанному на модели «строительство–эксплуатация–передача». Объём торговых операций в этой зоне вырос с 1,2 млрд. долл. США в 2007 году до 5,6 млрд. долл. США в 2013 году.

План ПСЭЗ отличается от других проектов как историей его развития, так и двухканальным механизмом его осуществления. Первый канал – это зоны с ясно обозначенными границами – предусмотренные проектом 2003 года зоны в районах морских портов и Таоюаньского аэропорта, а также Пиндунский сельскохозяйственно-биотехнологический парк (ПСБП) в уезде Пиндун, на юге Тайваня. Второй же канал – это «пробные точки» для проектов, которые не включены в число осуществляемых в рамках первого канала. Например, OSU более уместен как «пробная точка» в городском районе, чем в периферийном месте около порта. Это же можно сказать и о «гибридном университете», совместно учреждённом местным вузом и его зарубежным партнёром, хотя такое заведение сможет действовать на Тайване только после принятия специального закона.

 

Президент Ма Ин-цзю посещает Пиндунский сельскохозяйственно-биотехнологический парк в январе с.г. (CNA)

Отличительной чертой данного проекта является модель «сбыт в зоне, производство вне зоны», при которой предприятия, ведущие операции в ПСЭЗ, добавляют стоимость к экспортным товарам, используя внешних подрядчиков для установки ключевого компонента либо переработки импортированного сырья. Как отмечает заместитель председателя КНРИЮ Чэнь Цзянь-лян, план ПСЭЗ может принести выгоды, только если в процесс создания добавленной стоимости будут вовлечены находящиеся за пределами зоны производители. Таможенная служба, добавляет он, работает над созданием надёжной электронной системы, которая будет тщательно отслеживать движение товаров в зоны и из зон во избежание любых нарушений правил функционирования ПСЭЗ.

План ПСЭЗ вовсе не сводится к производству товаров – в нём большое внимание уделяется сектору услуг и подчёркивается важность институциональных реформ и дерегуляции для облегчения трансграничного движения капитала, товаров и людских ресурсов. Кроме того, он не предусматривает выделения крупных участков земли и значительных финансовых средств для сооружения объектов инфраструктуры. По словам председателя КНРИЮ Гуань Чжун-миня, правительство будет стараться максимально использовать уже имеющиеся в его распоряжении земельные ресурсы – например, в существующих индустриальных парках. Это облегчит реализацию плана, поскольку процедуры отчуждения земли и оценки его воздействия на окружающую среду могут потребовать длительного времени.

К настоящему времени осуществление плана ПСЭЗ уже принесло, в частности, дополнительные поступления от новых международных финансовых предприятий. За период с августа 2013 по апрель 2014 года семь таких предприятий инвестировали в логистику, в общей сложности, 1,56 млн. долл. США. За тот же период 13 фирм, включая Lohmann Animal Health GmbH and Co. KG – четвёртого по величине поставщика на мировой рынок вакцин для птицеводства, инвестировали в ПСБП 66,6 млн. долл. США. В первой фазе плана ПСЭЗ этот парк привлёк наибольшие инвестиции.

Но это – лишь начало. Ожидается, что ещё большие результаты даст вторая фаза проекта, которая предусматривает рационализацию процедур приобретения земли, выдачи разрешений на строительство, таможенной очистки и регистрации предприятий. Предполагается, что эти меры дерегуляции дадут предприятиям реальные стимулы к инвестированию средств. А с принятием специального закона местные правительства смогут с разрешения центрального правительства создавать в своих регионах пилотные зоны с целью освоения местных ресурсов и развития специфических индустрий. По данным КНРИЮ, заинтересованность в этом уже выразили восемь местных правительств.

У Мин-янь, генеральный директор Тайваньской ассоциации неправительственных больниц и клиник, – один из тех, кто возлагает большие надежды на ПСЭЗ. Тайвань, считает он, должен выйти на международный рынок медицинских услуг, как это уже сделал Сингапур, и активнее привлекать пациентов из-за рубежа, совмещая туризм и услуги в области здравоохранения. Тайвань уже начал двигаться в этом направлении, и некоторые его лечебные учреждения частично обращают свои взоры к этому сегменту рынка. Ожидается, что специальный закон будет способствовать расширению международных медицинских услуг, давая зарубежным специалистам и местным лечебным учреждениям стимулы к совместному созданию международных медицинских центров, которые будет позволено возглавлять иностранным специалистам, что не допускается ныне действующим Законом о медицинской помощи. По меньшей мере, две крупные больницы – в Таоюане и Тайчжуне – уже заявили о намерении реализовать такую модель партнёрства.

Тайвань обладает также немалым потенциалом для того чтобы стать региональным центром высшего образования. Как сообщил в начале этого года министр образования Цзян Вэй-нин, как минимум семь престижных университетов с мировой известностью, включая Корнеллский университет (США), Киотский университет (Япония) и Гонконгский научно-технологический университет, уже выказали интерес к сотрудничеству с тайваньскими вузами в рамках проекта ПСЭЗ. Потенциальных иностранных партнёров привлекают на Тайване такие факторы, как свобода местных вузов от ограничений – в частности, в том, что касается приглашения на работу преподавателей из-за рубежа.

В секторе логистики компания Farglory стремится далее расширить своё участие в реализации проекта ПСЭЗ. Данный проект поможет теснее связать Тайвань и его предприятия с миром посредством привлечения инвестиций из-за рубежа, считает Чэнь Сун-цзао, один из руководителей планового отдела компании. Сегодня единственная на Тайване ПСЭЗ для логистических операций с авиагрузами занимает территорию размером 45 гектаров. Площади в зданиях, принадлежащих Farglory, арендуются компаниями – такими, как базирующаяся в Германии DHL International и один из крупных логистических операторов из Японии Kintetsu World Express Inc. Пилотная зона, которая составляет ядро создаваемого здесь Таоюаньского аэротрополиса, может в будущем быть расширена путём присоединения к ней окружающих районов, когда больше предприятий захотят воспользоваться стимулами, предоставляемыми им планом ПСЭЗ.

Проект специального закона был утверждён ИЮ в декабре 2013 года и в марте нынешнего года был направлен на рассмотрение членов ЗЮ. Законопроект, однако, встретил сопротивление со стороны части законодателей, и его рассмотрение поэтому продвигается черепашьими шагами. Это сопротивление отражает существующую в обществе озабоченность возможным негативным влиянием СЭПЗ на некоторые аспекты экономики. Например, один из вопросов, поднимаемых скептиками, касается распределения ресурсов. Некоторых тревожит перспектива того, что тайваньские врачи и медсёстры предпочтут работать в международных медицинских парках из-за более высокого денежного вознаграждения, доступного там, и это приведёт к нехватке медработников, предоставляющих услуги местным пациентам. Но, как разъяснил Гуань Чжун-минь, сегодня в планах правительства – создание лишь двух таких парков, суммарное число коек в которых – 400 – потребует максимум 200 врачей, а это – совсем незначительная доля всего врачебного контингента на Тайване, насчитывающего 43 000 врачей. Кроме того, правилами будет ограничено время работы местных медиков в этих парках, говорит У Мин-янь, добавляя, что, если такие возможности не будут предложены тайваньским врачам у себя дома, то возрастёт вероятность оттока медицинских кадров с Тайваня в такие места, как Сингапур и материковый Китай.

 

Председатель ИЮ Цзян И-хуа (3-й справа в 1-м ряду) и председатель КНРИЮ Гуань Чжун-минь (2-й слева в 1-м ряду) участвуют в церемонии, посвящённой началу предоставления финансовых услуг в рамках плана ПСЭЗ, в марте с.г. (CNA)

Ещё один повод для беспокойства – ослабление ограничений на приток людей, капитала и товаров из материкового Китая. Но материковое участие в плане СЭПЗ регулируется многими правилами. Например, не допускается инвестирование в предприятия, связанные с обеспечением национальной безопасности Тайваня. Кроме того, в СЭПЗ не имеют права работать медики из материкового Китая, Гонконга и Макао.

Несмотря ни на что, план ПСЭЗ оправдан тем, что помогает Тайваню избежать маргинализации на глобальной торговой арене и открывает перед ним перспективу долгосрочного развития. Реализуя этот проект, Тайвань рассчитывает решить две задачи: дать дополнительный импульс экономическому развитию страны и продемонстрировать миру свою решимость следовать глобальному тренду либерализации. В настоящее время правительство стремится присоединиться к переговорам о создании двух региональных блоков, основанных на принципах свободной торговли, – Транс-Тихоокеанскому партнёрству (ТТП) и Региональному всеобъемлющему экономическому партнёрству (РВЭП). Оба эти блока очень важны для Тайваня по причине его тесных экономических связей со многими участвующими в них странами. Ожидается, что создание ПСЭЗ ускорит либерализацию тайваньской экономики, что затем поможет присоединению Тайваня к ТТП и РВЭП.

Кроме того, либерализация экономического климата поможет Тайваню более успешно конкурировать с его главным торговым соперником – Южной Кореей. К настоящему времени Тайвань, помимо экономического соглашения с материковым Китаем, подписал соглашения о свободной торговле (ССТ) с семью странами, включая Новую Зеландию и Сингапур. Ныне на долю этих партнёров по ССТ приходится 9.65 долл. США из каждых 100 долл. США в общем объёме внешней торговли Тайваня. Эта цифра резко контрастирует с аналогичным показателем Южной Кореи (36.10 долл. США), которая подписала 10 ССТ с 48 странами.

Сталкиваясь с жёсткой конкуренцией и тенденцией к региональной экономической интеграции, Тайвань нуждается в кардинальном обновлении курса. «Тайвань в своём экономическом развитии достиг плато. Поэтому ему надо постараться открыть новое окно для коммуникации с внешним миром, способное изменить ситуацию к лучшему и дать нам возможность продолжить поступательное развитие», – говорит заместитель директора Института экономических исследований Чжунхуа Ван Цзянь-цюань.

Следует помнить, что сам план ПСЭЗ, рассчитанный на 10 лет, – это пилотный проект. Реализуя его, Тайвань может в ограниченных масштабах экспериментировать с мерами по дерегуляции и новыми моделями бизнеса и одновременно оценивать его влияние на экономику и общество Тайваня, с тем чтобы затем скорректировать курс и двигаться вперёд. «Это окно возможностей может иметь для Тайваня громадное значение», – добавляет Ван.

Хун Мэй-юнь, заведующая Секцией управления воздушным движением Управления гражданской авиации (УГА) Министерства транспорта и коммуникаций, – один из таких профессионалов. Она поясняет, что всё воздушное пространство планеты разделено на более чем 300 районов полётной информации (РПИ), в каждом из которых действует полномочный орган управления полётами, ответственный за предоставление всех необходимых сведений и услуг – от полётных карт и метеорологических данных до дистанционной связи и расследования причин аварий. В соответствии с маршрутом полёта воздушное судно «ведут», последовательно передавая друг другу, соответствующие РПИ.

Разделением воздушного пространства на РПИ ведает, руководствуясь принципом удобства выполнения соответствующими полномочными органами своих административных функций, Международная организация гражданской авиации (ИКАО), учреждённая в 1944 году. Хотя ИКАО входит в систему Организации Объединённых Наций (ООН), она, фактически, является техническим учреждением, которое способствует обеспечению безопасности и повышению эффективности деятельности гражданской авиации путём принятия соответствующих норм и правил. За почти 70 лет своего существования ИКАО приняла не менее 10 000 технических и операционных стандартов, которые затрагивают миллионы авиапассажиров и тысячи грузовых авиарейсов во всём мире. «Существуют определённые стандарты во всём, включая даже язык и терминологию, – говорит Хун. – Соблюдение каждым, без исключения, РПИ единых норм и правил – единственно возможный способ функционирования международной авиации».

Китайская Республика (КР) была одним из государств-учредителей ИКАО и оставалась активным членом этой организации до своего вынужденного ухода из ООН в 1971 году. С тех пор Тайвань отстранён от участия в обсуждении вопросов повестки дня ИКАО. Но, несмотря на лишение его места в ИКАО, Тайвань, тем не менее, сохранил за собой ответственность за один из ключевых авиатранспортных узлов, или хабов, в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Тайбэйский РПИ площадью 180 000 кв. морских миль граничит с четырьмя другими РПИ – Фукуокским, Манильским, Гонконгским и Шанхайским. Согласно данным УГА, в 2012 году Тайбэйский РПИ предоставил приблизительно 1,3 миллиона навигационных услуг воздушным судам, перевёзшим около 45 миллионов авиапассажиров, включая 35 миллионов международных авиапассажиров, прибывших на Тайвань, убывших с него либо проследовавших через него транзитом. Кроме того, Тайваньский международный аэропорт Таоюань – один из крупнейших в мире аэропортов по объёму обрабатываемых грузов.

Генеральный директор УГА Шэнь Ци подчёркивает, что Тайвань делает всё возможное для оказания навигационных услуг на международном уровне, но вынужденное неучастие в работе ИКАО лишает страну возможности своевременно реагировать на новейшие изменения в технических и операционных стандартах и получать конфиденциальную информацию, касающуюся авиасообщения. В настоящее время Тайвань может получать такую информацию лишь опосредованно, по непрямым каналам – например, покупая контент у поставщиков информации либо пользуясь услугами зарубежных консультационных фирм. «Зачастую мы получаем информацию с опозданием, – говорит Шэнь. – Это означает, что у нас остаётся мало времени на корректировку наших действий или что мы – и это ещё хуже – можем вовсе не суметь адекватно отреагировать на новую ситуацию».

Пример того, как это может влиять на авиабезопасность, – трудности, возникшие в 2012 году в результате реклассификация воздушной трассы В348 Сингапур–Куала-Лумпур–Манила–Тайбэй. Как поясняет Хун, с усовершенствованием бортовых систем навигации – таких, как системы глобального позиционирования, – полётная нагрузка на некоторых маршрутах может быть увеличена. Но при этом категория авиамаршрута должна быть повышена с обычной «В» до региональной «М» – такое изменение необходимо для того, чтобы на этом маршруте использовались только соответствующим образом оснащённые самолёты.

 

Тайваньский международный аэропорт Таоюань. В 2012 г. Тайбэйский РПИ (район полётной информации) предоставил приблизительно 1,3 миллиона навигационных услуг воздушным судам, перевёзшим около 45 миллионов авиапассажиров. (Чжуан Кунь-жу)

На конференции, состоявшейся в Бангкоке в октябре 2011 года, Рабочая группа ИКАО по пересмотру маршрутов в регионе Юго-Восточной Азии и все страны, через которые проходит авиамаршрут В348, (кроме Тайваня) решили изменить категорию данного маршрута и переименовать его в М646. Полномочные органы Тайваня, не участвовавшие в конференции ИКАО, были в неведении относительно этого переименования, которое должно было вступить в силу 3 мая 2012 года, и узнали о нём лишь в апреле 2012 года на ежегодном заседании Восточноазиатской координационной группы по управлению воздушным движением. Тайвань незамедлительно начал процесс реклассификации маршрута в авиадиспетчерской системе страны, но соответствующие сложные процедуры могли быть закончены только к 23 августа того года. В результате, в течение нескольких месяцев автоматизированная авиадиспетчерская система на Тайване не воспринимала планы полёта, которые направлялись самолётами, следовавшими по маршруту М646, и наземному персоналу приходилось «вести» эти рейсы в ручном режиме. «Нам пришлось выполнять немалый объём дополнительной работы и, к тому же, ещё тревожиться за безопасность полёта, – говорит Шэнь. – Всех этих неприятностей можно было бы избежать, будь у нас прямой доступ к ИКАО».

Как это часто случается при получении информации окольными путями, важные сведения, требующие учёта, доходят не только с опозданием, но и в неполном объёме. Шэнь отмечает, что решения по любым вопросам принимаются в ИКАО после тщательных обсуждений на заседаниях членов этой организации и последующее публичное сообщение о таком решении зачастую представляет собой лишь просто сжатое изложение достигнутых результатов. «Многие детали и спецификации можно узнать, только участвуя в таких обсуждениях, либо из протоколов заседаний, но у нас нет доступа ни к тому, ни к другому», – говорит она.

Тайвань, несомненно, сможет вносить больший вклад в обеспечение региональной и глобальной авиабезопасности, если он будет допущен к значимому участию в деятельности ИКАО. Кроме того, он сможет играть полезную роль во внедрении в международную практику передовых авиационных технологий, поскольку опережает многие страны-члены ИКАО в нескольких технических областях. Пример тому – система CNS/ATM (управления воздушным движением средствами коммуникации, навигации и наблюдения), которую Тайвань – первым в Азии – внедрил в 2011 году в Тайбэйском РПИ. Шэнь поясняет, что CNS/ATM, в которой применяется ряд сложных и взаимосвязанных спутниковых технологий, была предложена Специальным комитетом ИКАО по авианавигационным системам будущего ещё в конце 1980-х годов – с целью создания всеохватывающей, координируемой в глобальном масштабе системы авианавигационных услуг, способной удовлетворить растущий во всём мире спрос на авиаперевозки. Тайвань, внедривший у себя эту высокоэффективную систему, пользуется её преимуществами, но такого успеха добились немногие страны – из-за различных технических проблем. «Нам тоже довелось столкнуться с проблемами при создании этой системы, и мы готовы поделиться с другими странами своим опытом её разработки и эксплуатации, – говорит Шэнь. – Значимое участие в ИКАО, определённо, дало бы нам возможность внести посильный вклад в реализацию этого проекта».

Нынешнее отсутствие Тайваня в ИКАО чревато непредсказуемыми последствиями не только для тайваньцев, но и для всемирной транспортной сети, в целом. Многими странами признаётся тот факт, что лишение Тайваня возможности напрямую поддерживать коммуникацию с ИКАО создаёт опасную прореху в глобальной авиационной сети, способную негативно сказываться на безопасности и удобстве авиапассажиров со всех концов света. И эти страны поднимают свой голос в защиту прав и интересов тайваньцев и жителей всей планеты.

Например, депутатская Группа дружбы с Тайванем в Европейском парламенте (ЕП) подготовила адресованное главе ИКАО письмо, призывающее эту организацию допустить Тайвань к участию в работе ИКАО в качестве наблюдателя. В письме констатируется, что органы гражданской авиации Тайваня несут полную ответственность за управление Тайбэйским РПИ – одним из важнейших авиатранспортных хабов в Азии. Авторы письма подчёркивают, что ИКАО не может не допускать Тайвань к участию в её деятельности, если она действительно привержена делу обеспечения высших стандартов авиабезопасности во всём мире. Согласно данным Министерства иностранных дел КР, к 16 июля под этой петицией поставили подписи 83 депутата ЕП, представляющие 20 стран-членов союза; ожидается, что их число возрастёт ко времени проведения Ассамблеи ИКАО, которая будет проходить с 24 сентября по 4 октября этого года в Монреале (Канада).

Соединённые Штаты также ясно высказались в поддержку значимого участия Тайваня в деятельности ИКАО. В июне нынешнего года Палата представителей и Сенат Конгресса США единогласно приняли законопроекты (H.R. 1151 и S. 579) в поддержку предоставления Тайваню статуса наблюдателя в ИКАО. Как отметил главный спонсор законопроекта в нижней палате, председатель Комитета по иностранным делам Палаты представителей Эдвард Ройс, после распространения в конце прошлого года на Тайвань действия Программы безвизового въезда в США авиасообщение между США и Тайванем стало ещё более интенсивным, и ныне важнее, чем когда-либо прежде, помочь Тайваню получить доступ к ИКАО. А его коллега в Сенате Роберт Менендез заявил, что законопроект знаменует шаг вперёд в реализации стремления Тайваня участвовать в деятельности ИКАО; Тайвань будет вносить весомый вклад в работу этой организации, и вхождение в неё представителей острова заслуживает всемерной поддержки, сказал он.

12 июля президент США Барак Обама подписал законопроект H.R. 1151, сделав его законом, который обязывает госсекретаря США выработать стратегию, нацеленную на обретение Тайванем статуса наблюдателя в ИКАО, поручить миссии США в ИКАО официально поставить вопрос о предоставлении Тайваню этого статуса на предстоящей в сентябре Ассамблее и других мероприятиях и призвать страны-члены ИКАО поддержать участие Тайваня в работе этой организации.

Еженедельно на Тайване регистрируется 150 регулярных авиарейсов, связывающих его с Европой, 400 – с США, 660 – с Японией и более 1200 – с другой стороной Тайваньского пролива. Воздушными мостами – 181 пассажирской и 86 грузовыми авиатрассами – остров соединён со 117 городами во всех частях планеты. Значимое участие в деятельности ИКАО даст Тайваню возможность взаимодействовать с всемирным авиационным сообществом, вносить свой вклад в поступательное развитие международной гражданской авиации и способствовать созданию по-настоящему чистого – безопасного – неба для всех.

Vivotek, которая в 2008 году создала в Калифорнии свою американскую дочернюю компанию и в настоящее время сбывает свою продукцию в более чем 80 странах, была, фактически, материализацией замыслов одного человека – Чэнь Лян-цзи, ныне являющегося профессором Факультета электроинженерии ГТУ. Проф. Чэнь, который участвовал в создании нескольких других высокотехнологических компаний, занимает также должность проректора университета по научной работе. Целый ряд исследовательских программ ГТУ – действительно мирового уровня. Одна из них связана с технологией однокристальных интегральных микросхем, на которой как раз сфокусировано основное внимание Vivotek.

«Тайвань добился лучших исследовательских результатов в областях передовых информационно-коммуникационных технологий [ИКТ], чем его ближайшие конкуренты – такие, как Южная Корея», – говорит проф. Чэнь, добавляя, что эти исследования должны способствовать освоению технологических инноваций индустриальным сектором и укреплению взаимодействия между наукой и бизнесом.

В прошлом проф. Чэнь возглавлял Национальные лаборатории прикладных исследований (NARL) – научное учреждение, базирующееся в Тайбэе и финансировавшееся в основном Национальным комитетом по науке (НКН), который в рамках продолжающейся реструктуризации правительства был преобразован в марте этого года в Министерство науки и технологии (МНТ). «NARL – это платформа для проведения оригинальных научных экспериментов, призванных оказывать технологическую помощь предприятиям соответствующих отраслей», – говорит проф. Чэнь. В качестве примера он указывает на Национальный центр высокоэффективных вычислений – одну из входящих в NARL 11 организаций, который, в числе прочего, обеспечивает кинематографистам техническую поддержку вроде «Render Farm» – анимационного программного обеспечения, разработанного в 2011 году суперкомпьютерной системой в NARL. По словам проф. Чэня, «Render Farm» «демонстрирует свою способность создавать сложные цифровые изображения». В NARL действуют также Национальный центр реализации систем с интегральными микросхемами и другие организации, которые на долгосрочной основе помогают НКН/МНТ в осуществлении исследовательских проектов, включая предложенные индивидуалами – такими, как проф. Чэнь и его коллеги-учёные.

Тайвань уже давно уделяет особое внимание развитию ИКТ – в частности, проводных и беспроводных широкополосных сетей. В 2001 году Исполнительный Юань сформировал Комиссию по осуществлению Национальной информационно-коммуникационной инициативы (НИКИ) с задачами руководства национальными проектами развития инфраструктуры ИКТ. Возглавляющий Комиссию НИКИ бывший государственный министр, а ныне глава МНТ Чжан Шань-чжэн указывает на успех, достигнутый правительством в этой области, ссылаясь на высокий рэнкинг Тайваня в «Глобальном докладе по информационным технологиям» 2013 года, опубликованном Всемирным экономическим форумом: по такому комплексному показателю, как Индекс сетевой готовности, Тайвань занял 10-е место в мире среди 144 экономик, проанализированных составителями доклада, – на одну позицию выше, чем годом раньше, – и 2-е (после Сингапура) место в Азии.

По мере появления новых приложений и увеличения спроса на услуги широкополосного доступа к Сети на Тайване улучшается инфраструктура ИКТ.

Данный рэнкинг выводится на основе целого ряда факторов, среди которых – способность экономики развивать цифровые технологии, состояние нормативно-регуляционной и деловой среды, уровень использования ИКТ и воздействие ИКТ на социально-экономическое развитие. Основные показатели, используемые для расчёта индекса, включают качество услуг е-правительства, доступность Интернета, охват населения мобильной связью, число патентных заявок и наличие венчурного капитала. Согласно выводам авторов доклада 2013 года, глобальными лидерами по Индексу сетевой готовности являются «азиатские тигры» – Тайвань, Гонконг, Сингапур и Южная Корея – и страны Северной Европы, «сильные стороны которых, среди прочего, – режим благоприятствования бизнесу, высококвалифицированное население и инвестиции в инфраструктуру». Кроме того, в категории «деловая и инновационная среда» Тайвань был поставлен составителями этого рэнкинга на 4-е место.

Чжан отмечает, что услуги широкополосного и беспроводного доступа широко доступны на Тайване, где существуют один из самых насыщенных рынков мобильной телефонной связи и одна из самых высоких долей интернет-пользователей среди жителей страны в мире. Охват населения мобильной телефонной связью на Тайване превысил 100% ещё в начале 2002 года и сегодня находится на уровне свыше 120%. Министр Чжан возглавляет также Комиссию по политике в сфере цифровой конвергенции, ведающую осуществлением Программы развития цифровой конвергенции 2010–2015. Эта программа нацелена на дальнейшее развитие инфраструктуры ИКТ в таких областях, как фиксированные линии, беспроводные широкополосные и оптоволоконные сети. Тайвань, по словам Чжана, – одна из стран с самой развитой кабельной сетью в мире, притом уже вступившая в переходную фазу, когда инфраструктура ИКТ продолжает совершенствоваться в результате расширения сферы применения этих технологий и спроса на них. Но, добавляет министр, «если люди не испытывают особого интереса к онлайновому контенту вроде кинофильмов, то у них не будет достаточной мотивации для повышения широкополосного доступа в Интернет до скорости 100 мегабит в секунду».

Повышение уровня ИКТ-грамотности среди широкой публики – одна из основных задач Института информационной индустрии (III), основанного в 1979 году в Тайбэе. Являющийся полуофициальной, некоммерческой организацией, этот институт отвечает за ведение исследований и разработок в области ИКТ и передачу их результатов частному сектору. «Попросту говоря, “цифровая конвергенция” означает соединение трёх дянь [букв. «молния» – слово, передающее в китайском языке понятие «электро-» и, во многих случаях, соответствующее морфеме теле- в европейских языках] – дяньхуа (телефон), дяньши (телевидение) и дяньнао (компьютер, букв. “электромозг”)», – говорит директор III У Жуй-бэй, специалист в области целостности сигналов – раздела инженерии, изучающего методы уменьшения искажения либо потери передаваемых электрических сигналов во избежание сбоя в работе системы или устройства, и, по совместительству, профессор ГТУ. Его знания и опыт очень востребованы предприятиями, занимающимися упаковкой и сборкой электронных изделий, в широком спектре – от внутренних соединений интегральной микросхемы до межсистемных соединений, и он поддерживает партнёрские отношения с такими гигантами тайваньской индустрии ИКТ, как Hon Hai Technology Group, MediaTek Inc., Realtek Semiconductor Corp. и Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. (TSMC).

«Когда они видят или предвидят какие-либо проблемы, я помогаю им в поиске решений вместе со своими учениками, которых нередко потом приглашают на работу в соответствующую компанию, – говорит проф. У. – Когда результаты наших исследований публикуются в научном секторе, они могут стать основой заявки на патент в деловом секторе». Такая модель непрерывного воспитания талантов и наращивания технологической мощи – ключевой фактор, обеспечивающий непрерывное развитие тайваньской индустрии ИКТ.

На одной из ИКТ-выставок в Тайбэе демонстрируются достижения Тайваня в области облачных вычислений.

Аббревиатура ИКТ, часто используемая для обозначения информационной технологии, в целом, на самом деле означает объединённые системы коммуникаций и Интернета, которые дают пользователям возможность получать доступ к информации, передавать, хранить её и манипулировать ею посредством аудио-видео устройств и программного обеспечения. Рынок сбыта ИКТ-продукции этих типов начал складываться на Тайване в середине 1990-х годов, когда была либерализована и открыта для частного сектора телекоммуникационная платформа для услуг мобильной, спутниковой и проводной связи.

Суммарные доходы от телекоммуникационных услуг составили в 2012 году 12,94 млрд. долл. США, увеличившись на 147% относительно соответствующего показателя 1996 года (5,24 млрд. долл. США). Примечательно, что доля доходов от услуг мобильной связи в этих суммарных доходах возросла с 13% в 1996 году до 58% в 2012 году, а число действующих абонентов мобильной телефонной связи превысило число абонентов проводной телефонной связи в 2007 году.

Что касается сектора телевидения, пять тайваньских каналов наземного телевещания завершили в 2012 году переход с аналогового на цифровой формат вещания. В рамках правительственной инициативы цифровой конвергенции местная индустрия кабельного телевидения также движется в направлении всеобъемлющей дигитализации, как это предусматривается поправкой к Закону о кабельном радио и телевидении, находящейся в настоящее время на рассмотрении в Законодательном Юане.

Тайвань – один из крупнейших мировых производителей и экспортёров ИКТ-продукции. Согласно прогнозам входящего в III Института рыночных исследований и консультаций, общая стоимость продукции тайваньской коммуникационной индустрии в 2014 году возрастёт на 7% относительно показателя 2013 года и достигнет 2,37 трлн. н.т. долл. (79 млрд. долл. США), причём в сегменте беспроводной связи прирост составит 13%. Ряду тайваньских продуктов в категории сетевой аппаратуры – например, контроллерам интерфейсов беспроводных сетей и оборудованию для цифровой абонентской линии, устанавливаемому в помещении абонента, – принадлежит наибольшая доля на глобальном рынке. В этих специфических областях производства местные компании сформировали индустриальные кластеры с полными цепочками поставок для ИКТ-компонентов. «В мире существует немного таких мест, как Тайвань, где интересующиеся продукцией хай-тека могут легко найти всё, что им нужно, просто посетив Тайбэй или Синьчжу», – говорит проф. Чэнь. Он говорит об административном центре Тайваня и одном из его главных технологических центров – расположенном на севере острова Синьчжуском научно-индустриальном парке.

Проф. У также отмечает, что тайваньские индустрии кремниевого литья и упаковки и тестирования интегральных схем – мировые лидеры. В 2012 году на долю этих местных индустрий, без учёта продукции, произведённой тайваньскими компаниями за рубежом, приходилось соответственно 66% и 50,9% общемировой стоимости этих продуктов и услуг, согласно статистическим данным Министерства экономики. «Наши компании очень креативны и гибко реагируют на новейшие тренды в бизнесе», – говорит проф. У, приводя в качестве примеров всеми признанную компетентность TSMC в контрактном изготовлении интегральных микросхем, а также новаторский компьютер-ноутбук Transformer Book компании ASUSTeK Computer Inc. с отделяемым планшетом.

Проф. У отмечает, что прошедшая проверку временем производственная мощь Тайваня в области ИКТ должна подкрепляться его лидерством на новых, бурно развивающихся рынках, и поэтому местным компаниям пора расстаться с мышлением, ориентированным на «железо», и сосредоточиться на установлении прямых контактов с пользователями и предоставлении им соответствующих услуг.

Одна из местных телекоммуникационных компаний рекламирует услуги «виртуальный кошелёк» для смартфонов.

В 2010 году при содействии III на Тайване была создана Ассоциация облачных вычислений, членами которой в настоящее время являются многие крупные ИКТ-компании. Возглавляемая ныне компанией Inventec Corp., эта ассоциация стремится, помимо прочего, содействовать возрастанию способности Тайваня экспортировать услуги в области облачных вычислений. Глобальная индустрия облачных вычислений обладает огромным потенциалом, и, как отмечает проф. Чэнь, Тайвань с его индустриальной мощью может использовать к своей выгоде широкий спектр деловых возможностей, связанных с облачными технологиями. «Нам не следует заниматься лишь созданием облака или “самолётов”, влетающих в него, – говорит он. – Мы можем также посвятить часть наших усилий улучшению услуг в “аэропорту”, куда, в конечном счёте, должны вернуться все самолёты».

III создал также платформу «Облачная оснастка для предприятий», которая даёт местным поставщикам аппаратного и программного обеспечения возможность разрабатывать продукты и решения, основанные на облачных технологиях. Эта система была введена в действие в октябре 2013 года в Японии – в центре обработки и хранения данных компании Tokai Communications Inc., сообщает проф. У.

Директор III указывает среди прочего на ещё одно полезное устройство, разработанное в его институте на основе облачных технологий, – систему, отслеживающую расход энергии дома или в офисе. «Она может сообщить вам, к примеру, что самый энергоёмкий прибор в вашем доме – это электротермос, который постоянно включён для поддержания заданной температуры воды», – говорит проф. У. Министр Чжан также считает многообещающими подобные устройства и услуги, которые делают повседневную жизнь более рациональной и удобной, поскольку они открывают новые горизонты для развития тайваньских ИКТ в будущем. «Интеграция аппаратного и программного обеспечения – таков путь создания более высокой стоимости в индустрии ИКТ», – говорит он.

Иными словами, ожидается дальнейшее увеличение спроса на связанные с облачными технологиями возможности, наличие которых становится обязательным условием разработки устройств, предназначенных для конечного пользователя, и функционирования более сложных систем. Широкое и умелое использование данных, основанных на облачных технологиях, должно, согласно прогнозам, стать мощным стимулом экономического роста во всём мире, и тайваньская индустрия ИКТ, судя по всему, уверенно вступает в новый цикл своего развития.